閱讀 :405

　　9月16日下午4點(diǎn)多鐘，北京海淀區(qū)某知名小學(xué)門(mén)前擠滿了前來(lái)接學(xué)生的人；數(shù)不清的私家車將小學(xué)附近的路堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，就連人行道上也停了不少車，景象頗為壯觀。剛剛走出校門(mén)的孩子們就在這人群和臨時(shí)停車場(chǎng)中穿行，尋找著自己家長(zhǎng)和接自己的人。

　　全職媽媽王女士告訴記者，上學(xué)來(lái)送的一般都是家長(zhǎng)，放學(xué)來(lái)接的則大不相同：有父母、爺爺奶奶姥姥姥爺、保姆，還有舉著“某某托管班”一類小牌子的老師們，因?yàn)椴皇撬泻⒆佣加邢裢跖窟@樣的全職媽媽或老人每天接送，放學(xué)后他們需要一個(gè)臨時(shí)的地方周轉(zhuǎn)一下，等待父母下班來(lái)接。托管班因此顯得頗為“搶手”。

　　何為“鐘點(diǎn)”看護(hù)

　　“您這個(gè)托管班還有名額嗎？”“對(duì)不起，已經(jīng)招滿了！”在學(xué)校門(mén)口，記者看到一位舉著牌子的托管老師很快找到了八個(gè)“屬于”自己的孩子，她指揮孩子們排好隊(duì)，領(lǐng)著他們消失在人海中。家長(zhǎng)趙女士告訴記者：“我們5點(diǎn)半才下班，還經(jīng)常加班，不可能天天請(qǐng)假接孩子。所以就給他找了學(xué)校附近的托管班，晚上8點(diǎn)半以前接都可以、有晚飯；孩子在那里能寫(xiě)作業(yè)、有不懂的可以問(wèn)老師，費(fèi)用不低但還可以接受。”

　　北京市的小學(xué)一般在下午3點(diǎn)半或4點(diǎn)半放學(xué)，每周還有一天因?yàn)槔蠋焻⒓咏萄谢顒?dòng)，提前至2點(diǎn)50分放學(xué)，而家長(zhǎng)們的下班時(shí)間多在下午5點(diǎn)左右，這中間的時(shí)間差著實(shí)令家長(zhǎng)們頭疼。

　　孩子年齡小，獨(dú)自回家不放心，一些家長(zhǎng)不得不請(qǐng)老人幫忙，也有的家長(zhǎng)花錢(qián)雇人接送孩子，部分接送者出于成本考慮竟然使用“摩的”等不規(guī)范的交通工具，存在嚴(yán)重的安全隱患。為此，相當(dāng)一部分家長(zhǎng)選擇讓孩子上課后托管班，一方面可以讓孩子完成作業(yè)，另一方面消化一定的時(shí)間，方便自己下班去接。

　　目前，北京市場(chǎng)上的托管班基本上包括私人家庭式托管和由民辦課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的兩種，根據(jù)學(xué)生分布情況在小區(qū)或?qū)W校周邊設(shè)點(diǎn)。通常，每所小學(xué)附近的居民樓或者小區(qū)內(nèi)，都有托管班，少則三四家，多則七八家。這種藏身居民樓的私人“作坊”式托管班主要負(fù)責(zé)看管、供餐以及盯著學(xué)生寫(xiě)作業(yè)，地點(diǎn)通常就在主辦者的家里或臨時(shí)租的房子里。主辦者有學(xué)校老師也有全職主婦，前者對(duì)學(xué)生遇到的學(xué)習(xí)問(wèn)題通常能提供幫助，但后者通常只負(fù)責(zé)把學(xué)生看管在家里不出意外。

　　記者從一份發(fā)放給家長(zhǎng)的托管班招生資料中看到，該班提供的服務(wù)很具“誘惑力”：下午放學(xué)有人專門(mén)接送、托管時(shí)間內(nèi)有人照看做作業(yè)并加以輔導(dǎo)。而且，老師們都有教師資格證，吸引了不少家長(zhǎng)。

　　私人托管隱患多

　　大多數(shù)家長(zhǎng)找托管班是為了給孩子找一個(gè)“臨時(shí)停靠站”，一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、生活空間，但事實(shí)上，這些規(guī)模不大的托管班，在生活條件上都存在很多無(wú)奈——擁擠似乎是一種常態(tài)；且消防、食品等安全問(wèn)題則完全依賴于經(jīng)營(yíng)者的自律。在很多托管場(chǎng)所內(nèi)、尤其是開(kāi)辦在舊樓里的托管班沒(méi)有任何消防器具。此外，經(jīng)營(yíng)者為了最大限度地利用場(chǎng)地，每個(gè)房間都盡可能多容納托管學(xué)生，全部設(shè)施都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的消毒，健康隱患很大。

　　在一所小學(xué)附近的一個(gè)私人托管班位于老式居民樓一層，由夫妻兩人經(jīng)營(yíng)著。女主人負(fù)責(zé)買(mǎi)菜做飯，男主人負(fù)責(zé)接孩子。兩室一廳的住房裝修得頗為樸素，只有客廳和陽(yáng)臺(tái)大概15平方米的空間被布置上了兩張桌子，六七個(gè)板凳，孩子們就在這里寫(xiě)作業(yè)、吃飯。據(jù)女主人介紹，食材都是從附近的大超市買(mǎi)來(lái)的。記者看到，這些食材確實(shí)用超市的包裝袋包著，不過(guò)有些蔬菜已經(jīng)不太新鮮了。記者問(wèn)及前來(lái)接孩子的家長(zhǎng)李女士，是否跟這些托管機(jī)構(gòu)簽有保障協(xié)議或安全方面的合同時(shí)，她搖了搖頭：“這個(gè)沒(méi)有，雖然有點(diǎn)不放心，但也沒(méi)辦法。我們就是這樣一年年過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在孩子已經(jīng)上三年級(jí)了。”

　　據(jù)了解，不少托管班就是“黑”著辦的，只要不出事就沒(méi)人來(lái)查，很多家長(zhǎng)一般不會(huì)刻意去查詢私人暑期托管班是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，離家近、方便接送是他們選擇托管班的首要因素。

　　針對(duì)私人托管班的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士透露，目前小區(qū)里私人開(kāi)設(shè)的托管班幾乎都沒(méi)有資質(zhì)，收費(fèi)后也沒(méi)有任何教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)憑據(jù)或發(fā)票，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任很難界定。據(jù)其介紹，除了最基本的安全、衛(wèi)生要求，托管教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備科學(xué)的教育理念、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)人員隊(duì)伍、合適固定的教學(xué)場(chǎng)所，而私人托管班在這些方面都存在著不少隱患。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，一位開(kāi)辦托管班的楊女士說(shuō)，在安全衛(wèi)生等方面，確實(shí)有很多不足。“我們也想做好，但現(xiàn)在托管市場(chǎng)非常混亂，很多都在低價(jià)搶生意，改善條件就要多收錢(qián)，我們擔(dān)心家長(zhǎng)不買(mǎi)賬，只能這樣子”。

　　教育行政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)向媒體表示，托管班到底是教育部門(mén)管還是工商部門(mén)管，或者是民政部門(mén)管，目前都沒(méi)有一個(gè)說(shuō)法。當(dāng)前工商部門(mén)審批項(xiàng)目中也沒(méi)有專門(mén)針對(duì)托管班的業(yè)務(wù)內(nèi)容，課后托管實(shí)際上淪為三不管的尷尬境界。因此，家長(zhǎng)在為孩子選擇托管班的時(shí)候一定要思慮周詳。

　　需要納入社會(huì)管理

　　從教多年的李老師告訴記者，以前小學(xué)里有課后“管理班”，但后來(lái)因擔(dān)心家長(zhǎng)投訴亂收費(fèi)等原因，先后撤掉了。談及如何“突圍”，李老師認(rèn)為政府應(yīng)制定專門(mén)的政策，讓有能力辦“管理班”的學(xué)校盡快恢復(fù)起來(lái)，讓那些一時(shí)辦不了“管理班”的學(xué)校的孩子能走進(jìn)正規(guī)化的托管機(jī)構(gòu)，“這樣既降低了家長(zhǎng)的支付成本，又能保證孩子平安”。

　　長(zhǎng)期關(guān)注教育問(wèn)題的北大教授孫東東認(rèn)為：按照義務(wù)教育法規(guī)定，超出規(guī)定的在校時(shí)間學(xué)校就不應(yīng)該管了。他覺(jué)得可以將社會(huì)機(jī)構(gòu)合法化。比如可以用企業(yè)的形式，辦一些托管機(jī)構(gòu)，給他們一個(gè)身份，定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，納入社區(qū)管理比較好。

　　2012年5月30日，北京市海淀區(qū)馬連洼社區(qū)兒童工作站正式掛牌，開(kāi)辦了免費(fèi)課后托管班，為該地區(qū)的小學(xué)生家長(zhǎng)率先解除這一后顧之憂。馬連洼社區(qū)兒童工作站有30個(gè)房間，每個(gè)房間約15平方米，功能各不相同，分為圖書(shū)室、心理咨詢室等。站長(zhǎng)李潔說(shuō)，這里既可以為孩子們提供完成家庭作業(yè)、開(kāi)展課外活動(dòng)的場(chǎng)地，也可以指導(dǎo)孩子們讀書(shū)、交友、游戲，孩子可以在老師的輔導(dǎo)下寫(xiě)作業(yè)，也可以參加跳繩、打乒乓球等活動(dòng)。兒童工作站還將定期為家長(zhǎng)舉辦科學(xué)育兒講座，“我們的小學(xué)生課后托管是免費(fèi)服務(wù)，每天兩個(gè)小時(shí)。”目前該站除5名專職工作人員外，其他師資力量來(lái)自大學(xué)生及小學(xué)教師志愿者。

　　一位不愿透露姓名的專家表示，要解決好這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與管理。托管班的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，教育部門(mén)可以作為主管部門(mén)；若托管班還提供飲食服務(wù)，那么就應(yīng)該取得工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。這樣，教育、工商和衛(wèi)生等部門(mén)都介入了監(jiān)管，會(huì)使托管班得到規(guī)范管理。他呼吁：“教育部門(mén)要重視起學(xué)生放學(xué)后的管理，全社會(huì)要形成‘關(guān)愛(ài)學(xué)生放學(xué)后的兩三個(gè)小時(shí)’的風(fēng)氣。當(dāng)大家都在關(guān)注這件事的時(shí)候，有效解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)機(jī)就到了。”(本報(bào)記者 陳若葵)

下一篇:家長(zhǎng)不能縱容孩子的幾件大事 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:專家：13.97%孩子有心理問(wèn)題 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】